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新圣泰機(jī)械解讀2021-2023農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

發(fā)布時間:

2021-04-11 17:23

新圣泰機(jī)械解讀2021-2023農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

3月12日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),對新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作作出了全面部署。近日,兩部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《意見》的主要精神要求和貫徹落實有關(guān)問題接受了記者專題采訪。

 記者:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施以來取得了怎樣的成效?

 答:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,是《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確規(guī)定的重要扶持措施。2004年政策出臺以來,支持強(qiáng)度逐漸加大,惠及范圍不斷擴(kuò)大,政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。截至2020年底,中央財政累計投入2392億元,扶持3800多萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置各類農(nóng)機(jī)具4800多萬臺(套)。黨的十八大以來,中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金大幅增加,累計投入1863億元,年均超過200億元,扶持2459萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置各類農(nóng)機(jī)具3157萬臺(套)。

 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施,支持推動了我國農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的大幅度提升,為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入提供了強(qiáng)有力的支撐。

 一是推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長,農(nóng)機(jī)化水平快速提高。2020年,全國農(nóng)機(jī)總動力10.3億千瓦,農(nóng)機(jī)保有量2.04億臺(套),分別較2003年增長72%和63%。全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率71%,較2003年提高39個百分點(diǎn),小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率均已超過80%;畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率分別達(dá)到36%、31%、40%和39%,均較2003年大幅提升。

 二是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展壯大。2020年,全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)1615家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2533億元,分別較2003年增長10%和236%。適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系逐步完善,我國已成為世界農(nóng)機(jī)制造和使用大國。

 三是加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2020年,全國農(nóng)機(jī)服務(wù)組織19.46萬個,其中農(nóng)機(jī)合作社7.89萬個,占比超過40%;農(nóng)機(jī)戶4008萬個,其中農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶423.2萬個;農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入達(dá)到3540億元,較2003年增長80%,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主力軍、排頭兵。跨區(qū)作業(yè)、生產(chǎn)托管等服務(wù)不斷擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化程度越來越高,支撐了其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展,在推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中發(fā)揮了重要橋梁作用。

 記者:新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施總體上是如何考慮的? 

 答:2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作在保持上一輪政策實施框架總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入全面貫徹落實新時期黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決策部署,以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,穩(wěn)重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能,著力提升政策實施的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,為確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,加快推廣應(yīng)用步伐。在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。通過大力開展農(nóng)機(jī)專項鑒定,重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐,盡快列入補(bǔ)貼范圍;對暫時無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道,通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”。提高重點(diǎn)區(qū)域水稻插(拋)秧機(jī)、重型免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具,丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額測算比例,逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在政策實施方面著力突出優(yōu)化營商環(huán)境。提升信息化水平,加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。加快補(bǔ)貼資金兌付,保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。優(yōu)化辦理流程,縮短機(jī)具核驗辦理時限。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,營造良好營商環(huán)境,保障市場主體合法權(quán)益,對經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者,取消其享受補(bǔ)貼資格。在政策管理方面著力提升監(jiān)督效能。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢,提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,強(qiáng)化農(nóng)財兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理,從嚴(yán)整治違規(guī)行為,有效維護(hù)政策實施良好秩序。

 記者:中央財政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍有哪些變化?  

 答:全國補(bǔ)貼的機(jī)具種類范圍由2018—2020年的15大類42個小類153個品目調(diào)整擴(kuò)展為15大類44個小類172個品目,基本涵蓋了糧食等主要農(nóng)作物以及生豬等重要畜禽產(chǎn)品全程機(jī)械化生產(chǎn)所需的主要機(jī)具裝備。重點(diǎn)增加了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工急需以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化建設(shè)的機(jī)具品目,減少區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次,以進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要。《意見》明確,各省要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際,全面落實“有進(jìn)有出”的原則從全國補(bǔ)貼范圍中選取本省補(bǔ)貼機(jī)具品目,優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要,將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加大補(bǔ)貼力度,并按年度將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補(bǔ)貼范圍。全國補(bǔ)貼范圍可針對各省提出的增補(bǔ)建議進(jìn)行調(diào)整,具體工作按年度進(jìn)行。

 記者:在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面有哪些變化? 

 答:新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總體上繼續(xù)實行定額補(bǔ)貼,依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價按不超過30%的比例測算確定各檔次補(bǔ)貼額,且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。

 為提高政策實施的精準(zhǔn)化、便利化水平,賦予省級更大自主權(quán),推動補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”,在四個方面推出了新舉措。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部統(tǒng)一制定發(fā)布全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù),各省在此基礎(chǔ)上優(yōu)化參數(shù)及增加分檔。二是明確各省圍繞提升糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平、支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用高端、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,可選擇不超過10個品目的產(chǎn)品,或同一品目不同檔次的產(chǎn)品,提高其補(bǔ)貼額測算比例至35%,且通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可在20%的幅度內(nèi)高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補(bǔ)貼額。三是要求各省選擇區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次,降低其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降至15%以下,推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是明確各省在公開補(bǔ)貼產(chǎn)品信息表時,不再公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額,增強(qiáng)購機(jī)者議價自主權(quán),鼓勵市場充分競爭,防范部分企業(yè)按照補(bǔ)貼額來定價,維護(hù)市場公平。

 記者:在支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果方面有哪些舉措? 

 答:新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅成果有關(guān)決策部署,繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)的支持力度。一是將鞏固拓展脫貧攻堅成果因素作為補(bǔ)貼資金分配的重要測算因素,盡最大限度滿足脫貧地區(qū)的補(bǔ)貼資金需求。二是優(yōu)先將脫貧地區(qū)特別是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的機(jī)具品目列入全國補(bǔ)貼范圍,包括食用菌生產(chǎn)、果業(yè)發(fā)展、茶葉生產(chǎn)以及薯類、瓜果菜蔬和蓮子、板栗、辣椒等特色產(chǎn)品生產(chǎn)初加工等方面的品目,不斷滿足脫貧地區(qū)農(nóng)民群眾的購機(jī)需求。三是選取脫貧丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具,將補(bǔ)貼額測算比例提高至35%,緩解脫貧地區(qū)農(nóng)民群眾的購機(jī)籌資壓力。四是繼續(xù)在西藏和新疆南疆五地州(含南疆墾區(qū))開展差別化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn),適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民購機(jī)用機(jī)。

 記者:在支持農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新方面有哪些新舉措?

 答:《意見》圍繞加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,明確大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍,多方面加大支持力度,推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新,加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。一是支持各省將通過農(nóng)機(jī)專項鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。明確專項鑒定產(chǎn)品范圍不受全國補(bǔ)貼范圍限制,品目數(shù)量和資金規(guī)模由各省結(jié)合實際確定。二是組織實施新一輪中央財政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。重點(diǎn)支持暫不能開展鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不宜鑒定的成套設(shè)施裝備等。成套設(shè)施裝備試點(diǎn)品目數(shù)量和資金規(guī)模由各省結(jié)合實際確定,單套補(bǔ)貼額最高可達(dá)60萬元。對2020年已列入試點(diǎn)范圍且符合新一輪政策規(guī)定的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,相關(guān)省重新備案后,其試點(diǎn)資質(zhì)可適當(dāng)延長。三是全面開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作。明確在具體操作辦法出臺之前,總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。由于試點(diǎn)機(jī)具資質(zhì)渠道逐漸完善,鼓勵相關(guān)省提高試點(diǎn)機(jī)具資質(zhì)門檻,進(jìn)一步提升植保無人飛機(jī)的安全性、可靠性和先進(jìn)性。四是提高高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額測算比例。明確各省可選擇部分高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,提高其補(bǔ)貼額測算比例至35%,且通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可在一定幅度內(nèi)高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補(bǔ)貼額。對種業(yè)急需的玉米去雄機(jī),按30%的比例足額測算補(bǔ)貼額,并可突破5萬元單機(jī)補(bǔ)貼限額。

 記者:在便利農(nóng)民和企業(yè)方面有哪些具體措施? 

 答:《意見》圍繞政策穩(wěn)定實施、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)與兌付等事關(guān)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)切身利益事項,提出了一系列便民利企具體舉措。主要體現(xiàn)在“五個全面”:一是全面實行跨年度連續(xù)實施,除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外,不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請,且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺,實行常年受理,方便企業(yè)隨時便捷投檔。機(jī)具分類分檔和補(bǔ)貼額未發(fā)生變化的補(bǔ)貼產(chǎn)品,其補(bǔ)貼資質(zhì)繼續(xù)有效,年度間不需重復(fù)投檔。三是全面實行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,推廣使用帶有人臉識別功能的手機(jī)APP等信息化技術(shù),方便購機(jī)者隨時在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄,加快實現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。四是全面實行補(bǔ)貼受益信息、資金使用進(jìn)度實時公開,利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄,按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息,定期發(fā)布各縣(市)資金使用進(jìn)度,主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。五是全面推行補(bǔ)貼申請審核和資金兌付限時辦理,進(jìn)一步縮短辦理時限,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核時間由30個工作日縮短至15個工作日,將公示時間由20天縮短至5個工作日,將財政部門兌付時間由30個工作日縮短至15個工作日,讓農(nóng)民盡快享受政策實惠。

 記者:對補(bǔ)貼資金分配使用有哪些要求? 

 答:《意見》明確中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的支出方向,主要包括支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報廢更新等方面。強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù),資金必須足額保障,不得用于其他任務(wù)支出。要求地方各級財政部門要安排必要的組織管理經(jīng)費(fèi),用于保障補(bǔ)貼工作順利實施。 明確選擇部分有條件、有意愿的省份開展農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn),資金支出方向可包括作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等,探索多種政策工具疊加使用的農(nóng)機(jī)化綜合性扶持政策體系。要求各省要按需開展縣(市)際余缺調(diào)劑,將實施進(jìn)度低于序時進(jìn)度縣(市)的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣(市)。明確補(bǔ)貼資金出現(xiàn)較多缺口的省份,應(yīng)及時下調(diào)部分機(jī)具的補(bǔ)貼額,確保政策效益普惠共享。

 《意見》要求,省級財政應(yīng)當(dāng)依法安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。考慮到各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)差異性,以及財政資金供需情況,鼓勵地方各級財政安排資金,優(yōu)先用于對地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具補(bǔ)貼,與中央財政資金互為補(bǔ)充,更好地發(fā)揮中央和地方財政資金的疊加效應(yīng)。

 記者:政策實施監(jiān)督管理方面提出了哪些要求?

 答:《意見》總結(jié)近年來補(bǔ)貼政策實施的成功經(jīng)驗和有效做法,從五個方面對政策實施監(jiān)督管理工作提出了明確要求。一是提高信息化水平。加快推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,推動補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式,推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。及時確定相關(guān)系統(tǒng)安全保護(hù)等級,持續(xù)提升安全防護(hù)能力。二是加強(qiáng)對鑒定、認(rèn)證采信報告和機(jī)構(gòu)管理。組織開展農(nóng)機(jī)試驗鑒定、認(rèn)證證書及其采信的檢驗檢測報告等投檔資料規(guī)范性抽查,對發(fā)現(xiàn)的多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險較大的檢測機(jī)構(gòu),納入黑名單管理,對其發(fā)放的證書(報告)不予采信,并建議有關(guān)主管部門暫停或終止相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測資質(zhì),相關(guān)處理措施予以公開通報。三是嚴(yán)格承諾制和信用管理。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調(diào)查處理。發(fā)揮購機(jī)者監(jiān)督作用,明確購機(jī)者提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)時,要簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實有效,加強(qiáng)交易價格等發(fā)票信息規(guī)范性的監(jiān)測監(jiān)管。四是組織開展抽查核驗。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢,選取使用補(bǔ)貼資金量較大、違規(guī)風(fēng)險較高的重點(diǎn)機(jī)具開展第三方機(jī)構(gòu)抽查核驗,提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控處理能力。五是強(qiáng)化違規(guī)行為聯(lián)查聯(lián)動。加強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作,對發(fā)生較重或嚴(yán)重違規(guī)行為而被處理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè),實行省際聯(lián)動處理,從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為,有效維護(hù)政策實施良好秩序。

 記者:對各省貫徹落實《意見》有哪些要求? 

 答:新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在“十四五”開局之年啟動實施,是引領(lǐng)推動“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化開好頭、起好步,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。2021年中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金190億元,比2020年增加20億元,第一批142.48億元資金已提前下達(dá)各省,余下資金也將很快下達(dá)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神要求,切實增強(qiáng)做好新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作的緊迫感、責(zé)任感,抓早抓實,落細(xì)落小,確保政策實施及時平穩(wěn)有序,最大限度發(fā)揮政策效益。一是要盡快制定實施方案。組織制定本地區(qū)實施方案,明確補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、資金安排、時間節(jié)點(diǎn)、工作要求以及與上輪政策有關(guān)工作的銜接安排等,及早予以公布。二是要大力加強(qiáng)宣傳解讀。因地制宜、綜合運(yùn)用多種渠道,全方位開展補(bǔ)貼政策與實施工作宣傳解讀,著力提升各方政策知曉率,切實保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是要及時組織開展培訓(xùn)。抓緊開展基層管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力,學(xué)懂弄通新一輪政策的精神和實施要求,保障政策實施管理工作準(zhǔn)確到位。強(qiáng)化對產(chǎn)銷企業(yè)的培訓(xùn),講清權(quán)利義務(wù),引導(dǎo)其規(guī)范參與政策實施。四是加快實施工作進(jìn)度。盡快分配下?lián)苎a(bǔ)貼資金,及時發(fā)布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,組織開展補(bǔ)貼機(jī)具投檔和導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)、補(bǔ)貼申請受理審核和補(bǔ)貼資金兌付等相關(guān)工作,優(yōu)先兌付上年已申請的購機(jī)者,確保政策盡快落地見效。

來源:財政部網(wǎng)站

 

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